うちの大学の喫煙所も…

場所が悪いんだよな。通路の横だったら広がってくるんだよ、煙が。
近所(東京都新宿区)の小さな児童公園に喫煙所がある理由を教えて下さい。 喫煙所は、砂場やベンチのすぐ近くにあります。 国や自治体が作ったものには必ず理由や意味があると思うのですが、理由が分かりません。区は回答して頂けませんでした。 ちなみに新宿区のHPにはトップに「新宿区では路上喫煙を禁止しています」とあります。
この質問の回答者にもいるように、外ならいいだろというような考えの人がいて困る。広がりますよ、煙は。